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湖北省公共資源交易中心開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理辦法(鄂公共資源中心〔2015〕1號(hào))
發(fā)布時(shí)間：2015-03-02作者：yuan來源：企劃部點(diǎn)擊：
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)秩序、規(guī)范進(jìn)場(chǎng)交易行為，營(yíng)造公開、公平、公正的交易環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《湖北省招投標(biāo)管理辦法》（湖北省人民政府令第306號(hào)），結(jié)合湖北省公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中心交易的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)和管理。
第三條 開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)包括開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)和監(jiān)控室。
第二章 開標(biāo)區(qū)服務(wù)與管理
第四條 開標(biāo)區(qū)包括開標(biāo)等候區(qū)和開標(biāo)廳。
第五條 開標(biāo)等候區(qū)是中心提供給參加開標(biāo)會(huì)的相關(guān)人員等候休息的場(chǎng)所，中心物業(yè)保安人員負(fù)責(zé)維護(hù)開標(biāo)等候區(qū)秩序，管理公共財(cái)物。開標(biāo)評(píng)標(biāo)處負(fù)責(zé)維護(hù)開標(biāo)廳秩序，管理開標(biāo)廳的公共設(shè)施。
第六條 交易受理處負(fù)責(zé)交易項(xiàng)目開標(biāo)廳的安排工作，并遵循以下原則：
一、需當(dāng)天完成評(píng)標(biāo)（資格預(yù)審）工作的項(xiàng)目，投標(biāo)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件）遞交截止時(shí)間應(yīng)安排在上午9:00-10:30。
二、可第二天開始評(píng)標(biāo)（資格預(yù)審）工作的項(xiàng)目，投標(biāo)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件）遞交截止時(shí)間可安排在下午2:00-3:00。
三、一次開標(biāo)標(biāo)段（包）較多或預(yù)計(jì)投標(biāo)人較多的項(xiàng)目，應(yīng)安排較大的開標(biāo)廳。
第七條 物業(yè)保安人員在開標(biāo)當(dāng)天按規(guī)定打開相應(yīng)的開標(biāo)廳，并做好參會(huì)人員的引導(dǎo)和服務(wù)工作。中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員根據(jù)項(xiàng)目安排信息在開標(biāo)前做好開標(biāo)廳布置和設(shè)備調(diào)試工作。
第八條 在投標(biāo)截止時(shí)間前，中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員見證招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）是否依法接收投標(biāo)文件，不依法接收投標(biāo)文件的，應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)拒不糾正的，按規(guī)定報(bào)告，并做好記錄。
第九條 在投標(biāo)截止時(shí)間后，由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）從中心電子交易平臺(tái)打印解密的《投標(biāo)人信息一覽表》，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)人遞交的投標(biāo)保證金和投標(biāo)人代表出席開標(biāo)會(huì)情況進(jìn)行核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金或人、證、表不符等情況，應(yīng)如實(shí)記錄，提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)，中心工作人員見證查驗(yàn)過程。
第十條 中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員負(fù)責(zé)維護(hù)開標(biāo)秩序，見證開標(biāo)會(huì)是否按規(guī)定程序依法進(jìn)行，接收的投標(biāo)文件是否全部啟封唱標(biāo)，以及招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人、投標(biāo)人代表是否在《開標(biāo)記錄表》上簽字確認(rèn)。
第十一條 中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員負(fù)責(zé)見證招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）將開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有已啟封唱標(biāo)的投標(biāo)文件和與評(píng)標(biāo)有關(guān)的資料及時(shí)、完整地轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)室。
第十二條 采用資格預(yù)審的，與資格審查相關(guān)的工作適用于本章的相關(guān)規(guī)定。
第十三條 中心在開標(biāo)區(qū)設(shè)有招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）辦公場(chǎng)所，供招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）休息、等候和辦公之用。中心物業(yè)保安人員負(fù)責(zé)維護(hù)該區(qū)域秩序，管理公共財(cái)物。
第三章 評(píng)標(biāo)區(qū)服務(wù)與管理
第十四條 評(píng)標(biāo)區(qū)包括評(píng)標(biāo)等候區(qū)、隔夜評(píng)標(biāo)區(qū)和評(píng)標(biāo)室。開標(biāo)評(píng)標(biāo)處負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)區(qū)的服務(wù)和管理。
第十五條 評(píng)標(biāo)等候區(qū)是中心提供給參加評(píng)標(biāo)會(huì)的評(píng)標(biāo)專家和見證專家等候休息的場(chǎng)所。中心評(píng)標(biāo)等候區(qū)管理工作人員負(fù)責(zé)專家的接待和服務(wù)工作，維護(hù)評(píng)標(biāo)等候區(qū)秩序，管理評(píng)標(biāo)等候區(qū)公共財(cái)物。
第十六條 評(píng)標(biāo)等候區(qū)入口處設(shè)有物品存放柜和門禁系統(tǒng)，評(píng)標(biāo)專家、見證專家儲(chǔ)存通訊工具等隨身物品后，使用二代身份證通過門禁系統(tǒng)驗(yàn)證后方可進(jìn)入評(píng)標(biāo)等候區(qū)。
進(jìn)入評(píng)標(biāo)等候區(qū)的評(píng)標(biāo)專家、見證專家應(yīng)在評(píng)標(biāo)等候區(qū)內(nèi)休息，經(jīng)中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員引導(dǎo)后方可進(jìn)入相應(yīng)的評(píng)標(biāo)室。
招標(biāo)人代表和監(jiān)督人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)等候區(qū)，由中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員或物業(yè)保安人員確認(rèn)身份并儲(chǔ)存通訊工具等隨身物品后，從評(píng)標(biāo)等候區(qū)兩側(cè)進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)工作應(yīng)攜帶書面授權(quán)書和身份證件，監(jiān)督人員應(yīng)出示行政執(zhí)法證。
第十七條 為了便于監(jiān)控系統(tǒng)識(shí)別身份，進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）工作人員、監(jiān)督人員、見證專家、中心工作人員等均應(yīng)佩戴相應(yīng)的工作卡。其中，監(jiān)督人員、見證專家的工作卡由中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員發(fā)放。
第十八條 進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的人員對(duì)外聯(lián)系只能使用評(píng)標(biāo)等候區(qū)服務(wù)臺(tái)電話。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、見證專家用餐由中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員負(fù)責(zé)安排接取。
第十九條 隔夜評(píng)標(biāo)區(qū)是中心提供的有住宿條件的封閉評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員負(fù)責(zé)隔夜評(píng)標(biāo)區(qū)的服務(wù)和管理。
第二十條 中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員負(fù)責(zé)對(duì)入住人員進(jìn)行登記，并安排住宿房間。
第二十一條 中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)室的安排工作，并將評(píng)標(biāo)室安排情況通知評(píng)標(biāo)等候區(qū)管理工作人員予以記錄。
第二十二條 評(píng)標(biāo)室內(nèi)設(shè)置有評(píng)標(biāo)專家座簽、招標(biāo)人代表座簽、監(jiān)督人員座簽、見證專家座簽等，參加評(píng)標(biāo)會(huì)人員應(yīng)按指定座簽就坐。
第二十三條 除省級(jí)及以上行政主管部門另有規(guī)定外，監(jiān)督人員不允許進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，如有監(jiān)督要求的由中心監(jiān)控室管理工作人員安排到監(jiān)控室視頻監(jiān)督評(píng)標(biāo)。
第二十四條 中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員負(fù)責(zé)督促招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）做好評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，包括開標(biāo)記錄、《投標(biāo)人信息一覽表》、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的準(zhǔn)備和擺放、評(píng)標(biāo)表格及工具的準(zhǔn)備、暗標(biāo)的編號(hào)、評(píng)標(biāo)報(bào)告電子模版的準(zhǔn)備等。
第二十五條 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作完成后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）工作人員退出評(píng)標(biāo)室，中心工作人員到評(píng)標(biāo)等候區(qū)請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目評(píng)標(biāo)專家及見證專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。
第二十六條 評(píng)標(biāo)開始前，中心評(píng)標(biāo)等候區(qū)管理工作人員打印《見證專家抽取名單》和《評(píng)標(biāo)專家抽取名單》，交由開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員核對(duì)評(píng)標(biāo)專家和見證專家身份。
評(píng)標(biāo)專家因故不能參加評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)專家主動(dòng)提出回避的，開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員及時(shí)通知招標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)抽，并做好記錄。
第二十七條 評(píng)標(biāo)開始前，中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員播放《評(píng)標(biāo)紀(jì)律》音頻文件；協(xié)助招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，介紹參加評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以及見證專家身份；協(xié)助完成評(píng)標(biāo)專家回避工作。
第二十八條 評(píng)標(biāo)開始前，招標(biāo)人代表可簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目情況，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)表格使用等。
第二十九條 在評(píng)標(biāo)報(bào)告編制、簽署和提交完成前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得離開評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)專家、見證專家不得帶走任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的資料。
招標(biāo)人接收評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）工作人員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行形式核查。形式核查內(nèi)容包括：
（一）評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字齊全；
（二）涂改處有小簽、計(jì)算無算術(shù)錯(cuò)誤；
（三）推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定；
（四）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以書面形式說明的不同意見和理由；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
接收評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)報(bào)告不滿足上述要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行更正。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明不同意見和理由的，招標(biāo)人應(yīng)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中對(duì)此作出書面說明。
第三十條 中心物業(yè)保安人員協(xié)助中心工作人員負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的人員進(jìn)行管理，在評(píng)標(biāo)過程中招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）工作人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。
有以下三種情形之一的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）工作人員經(jīng)中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員同意后可以進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)：
（一）評(píng)標(biāo)開始前，完成評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備和交接工作；
（二）評(píng)標(biāo)過程中，解答評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)招標(biāo)文件提出的疑問和需招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）工作人員協(xié)助完成其它情形；
（三）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行形式核查、發(fā)放評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)，清理評(píng)標(biāo)資料。
第三十一條 中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員對(duì)評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)及時(shí)予以制止、糾正，并作好記錄，對(duì)拒不糾正的，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助調(diào)查處理。
第三十二條 見證專家見證評(píng)標(biāo)全過程，見證專家的工作職責(zé)和管理按照《湖北省公共資源交易中心評(píng)標(biāo)（資格審查）見證管理辦法（試行）》執(zhí)行。
第三十三條 中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員按照《關(guān)于印發(fā)<湖北省評(píng)標(biāo)專家考評(píng)辦法>(試行)的通知》（鄂招標(biāo)辦〔2010〕74號(hào)）要求，對(duì)評(píng)標(biāo)專家評(píng)審情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)；按照《湖北省公共資源交易中心評(píng)標(biāo)（資格審查）見證管理辦法（試行）》的要求，對(duì)見證專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。考評(píng)結(jié)果及時(shí)上報(bào)，作為評(píng)標(biāo)專家?guī)旌鸵娮C專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理的依據(jù)。
第三十四條 中心工作人員應(yīng)如實(shí)記錄評(píng)標(biāo)過程，現(xiàn)場(chǎng)收取評(píng)標(biāo)結(jié)果形成《評(píng)標(biāo)日志》，收取見證專家完成的《評(píng)標(biāo)（資格審查）見證工作報(bào)告》和中標(biāo)候選人投標(biāo)文件副本一套，交檔案室歸檔。
第三十五條 采用資格預(yù)審的，與資格審查相關(guān)的工作適用于本章的相關(guān)規(guī)定。
資格審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行分組評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用“資格預(yù)審申請(qǐng)文件隨機(jī)分配”軟件隨機(jī)分配資格預(yù)審申請(qǐng)文件，資格審查委員會(huì)成員按簽到的順序領(lǐng)取隨機(jī)分配申請(qǐng)文件。
對(duì)采取分組評(píng)審方式的，資格審查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照資格審查辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審。對(duì)各成員獨(dú)立評(píng)審的資格審查結(jié)果由其他成員進(jìn)行復(fù)核，其中招標(biāo)人代表審查的結(jié)論，應(yīng)交由專家成員復(fù)核。對(duì)資格審查結(jié)論有不同意見的，提交資格審查委員會(huì)討論決定。
第四章 監(jiān)控室服務(wù)與管理
第三十六條 中心監(jiān)控室管理工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)控室的服務(wù)和管理。有評(píng)標(biāo)視頻監(jiān)控需求的招標(biāo)人、行政監(jiān)督人員，經(jīng)中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理工作人員同意后進(jìn)入監(jiān)控室，其他無關(guān)人員不得進(jìn)入。進(jìn)入監(jiān)控室的人員應(yīng)在《評(píng)標(biāo)監(jiān)控室簽到表》上登記。
第三十七條 有關(guān)人員進(jìn)入監(jiān)控室后，應(yīng)在中心監(jiān)控室管理工作人員指定的機(jī)位就坐。中心監(jiān)控室管理工作人員負(fù)責(zé)將監(jiān)控畫面調(diào)到該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)室現(xiàn)場(chǎng)，并告知其設(shè)備操作方法。
第五章 附 則
第三十八條 開標(biāo)評(píng)標(biāo)處負(fù)責(zé)對(duì)開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)和監(jiān)控室設(shè)備的使用管理；協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)設(shè)備耗材的采購，開標(biāo)評(píng)標(biāo)處按需領(lǐng)取；設(shè)備故障由開標(biāo)評(píng)標(biāo)處報(bào)信息技術(shù)處維護(hù)和維修。
第三十九條 本辦法由湖北省公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《湖北省公共資源交易中心開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理辦法（試行）》(鄂公共資源中心〔2014〕1號(hào))同時(shí)廢止。